广东外商投资企业协会
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会讯第五十一期
发布时间:2019-04-16

 

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【协会动态】

吴军会长出席2018从都国际论坛

“庆祝改革开放40周年 推动高质量利用外资”系列活动成功举办

吴军会长出席2018「第十七届」粤港澳大湾区工商界合作交流会

2018中国外商协会会长办公会暨五届五次理事会在京召开

全国外商投资企业协会第十一次联席会议在北京召开

我会组织会员企业参加省港澳办举办的专题调研活动

我会会员出席习近平总书记11·12 ”重要讲话精神学习座谈会

美亚财产保险有限公司广东分公司陈静怡总经理与省协会秘书处新春座谈

江门市商务局、江门外商投资企业协会新春拜访广东外商投资企业协会

【会员风采】

广州连锁餐饮行业暨麦当劳广州市场践行垃圾分类启动现场会成功举办

【政策法规】

广东省人民政府印发广东省进一步促进就业若干政策措施

【政策解读】

粤港澳大湾区解读


【协会动态】

吴军会长出席2018从都国际论坛

 

“2018从都国际论坛”于2018年12月10日在广州开幕,国家副主席王岐山出席开幕式并做主旨发言。

王岐山指出,今年是中国改革开放40周年。改革开放是中华民族伟大复兴历史征程之中的光辉篇章,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界。回顾改革开放的历史进程,要同改革开放前30年的社会主义探索实践相联系,要同1840年以来中国人民苦苦寻觅实现中华民族伟大复兴的斗争史相联系,也要同中华民族5000多年来的苦难和辉煌相联系。

王岐山强调,历史的苦难辉煌是现实的源头活水。只有创造过辉煌的民族,才懂得复兴的意义;只有经历过苦难的民族,才对复兴有深切的渴望。回顾走过的道路,是为了唤醒并坚定民族的文化自信。当前,中国特色社会主义进入了新时代,我们已经走上了一条光明大道,比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标。我们要一步一个脚印,继续奋勇前行。

王岐山表示,中国发展和世界发展紧密相连。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大,这是中国基于自身发展需要作出的战略抉择。要顺应历史大势、保持战略定力,适应和引领好经济全球化,消解其负面影响,维护以规则为基础的多边贸易体系,加强平等协商合作,共建创新包容的开放型世界经济。

王岐山表示,各国利益深度融合、休戚与共。中国坚持和平发展的道路,主张建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建持久和平、共同繁荣的人类命运共同体。中国将坚定不移走自己的道路,踏踏实实办好自己的事情,继续以真诚的态度和开放的胸怀,与各国互学互鉴、深化合作,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

广东省委书记李希出席开幕式并致辞,世界领袖联盟主席弗赖贝加、澳中友好交流协会主席周泽荣分别致辞,中国人民对外友好协会会长李小林主持开幕式,广东省省长马兴瑞出席开幕式。

本届论坛主题为“改革开放与合作共赢”。200余位外国前政要和国际组织负责人、中外专家学者、商界领袖等出席。外交部副部长郑泽光,广东省及广州市有关领导张硕辅、李春生、欧阳卫民、温国辉等参加有关活动。我会吴军会长出席了此次论坛。

 

 “庆祝改革开放40周年 推动高质量利用外资”

系列活动在珠海市成功举办

为庆祝改革开放40周年,展示我省改革开放40年利用外资取得的巨大成就,经省委批准,2018年12月11日,广东省商务厅与珠海市人民政府在珠海市共同举办了广东省“庆祝改革开放40周年 推动高质量利用外资”系列活动。本次活动由广东外商投资企业协会、珠海市商务局、珠海外商投资企业协会承办,中国外商投资企业协会作为支持单位。广东省政府副秘书长林积、省商务厅厅长郑建荣、珠海市市长姚奕生出席活动并致辞,广东外商投资企业协会会长吴军等出席了本次活动。

林积副秘书长在致辞中代表广东省政府向获得外资“百强”企业以及“十佳外资研发中心”称号的外资企业表示祝贺。他表示,改革开放以来,广东坚持以开放促改革、促发展,通过扩大开放解放生产力、发展生产力,推动经济社会发展取得巨大成就,外资经济已经成为广东经济不可或缺的重要组成部分。展望未来,广东将高举新时代改革开放旗帜,坚决贯彻习近平总书记关于深化改革开放的重要指示要求,坚定不移用好改革开放“关键一招”,举全省之力推进粤港澳大湾区建设。希望广大外资企业把握机遇、扎根广东,与广东共同谱写更加灿烂美好的合作新篇章。

郑建荣厅长在会上指出,40年来,广东坚持解放思想、开拓创新,不断探索社会主义市场经济建设的新体制、新路径、新领域,特别是在开创国际化发展道路,创新对外合作模式,优化对外开放布局,通过扩大开放促进市场化改革,建设高水平、多层次对外开放平台等方面取得了辉煌的成就,积累了弥足珍贵的经验,对外开放事业实现与时俱进。他强调,在改革开放伟大进程中,广大在粤外资企业与广东携手并进,不仅实现了自身的飞跃发展,也为广东经济发展、社会进步作出了不可替代的重要贡献,值得充分肯定。郑建荣表示,站在新时代改革开放再出发的新起点上,广东将继承好、运用好、发展好对外开放40年形成的宝贵经验,继续敞开胸怀欢迎全球投资者,在更高起点、更高层次、更高目标上推进对外开放。希望外资企业紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,加快推进企业自身发展,把美好前景变成现实,为广东改革开放、经济发展作出更大贡献。

庆祝活动包括广东省利用外资成果图片展和广东外商直接投资“百强”企业发布会暨广东投资环境推介会。图片展以精练的篇幅突出展示了改革开放40年来我省开放型经济发展成就,特别是高质量利用外资成果。广东外商投资企业协会在会上发布了广东外商直接投资“百强”企业和广东十佳外资研发中心,参会领导共同为获奖企业代表授牌。

各地级以上市商务主管部门、外商协会负责人及外商直接投资“百强”企业代表等300余人参加活动。

 

吴军会长出席2018「第十七届」

粤港澳大湾区工商界合作交流会 

由香港工业总会、香港生产力促进局及珠三角工业协会于2018年12月10日在珠海市国际会展中心隆重举办了2018「第十七届」粤港澳大湾区工商界合作交流会(以下简称合作交流会),本次合作交流会以“开放建基业 创新再起航 粤港澳携手 湾区共繁荣”为主题,广东外商投资企业协会作为协办机构,由吴军会长代表协会出席了本次活动。香港特别行政区政府行政长官林郑月娥女士,广东省政府副秘书长林积先生、珠海市委书记/市人大常委会主任郭永航先生,广东省商务厅厅长郑建荣先生,澳门政府经济局副局长陈子慧女士、香港工业总会主席郭振华先生、香港生产力局主席林宣武先生、珠三角工业协会主席叶中贤博士以及多位粤港澳三地工商社团领袖、粤港澳大湾区各地政府高层官员、粤港澳三地工商界代表等近千人出席是次盛会。

林郑月娥在致辞中说:一直以来,香港和内地的经贸关系非常密切,港资企业在国家改革开放和现代化建设的道路上扮演重要角色,成为内地连接世界市场的重要桥梁。香港将按照中央决策部署,继续用好“一国两制”独特优势,以香港所长服务国家所需,主动融入国家发展大局,积极参与粤港澳大湾区建设。港商是国家改革开放过程中的贡献者和受惠者,香港特区政府将与各位企业家一起风雨同路、同舟共济,让香港的经济发展有源源不绝的动力。

林积副秘书长代表省政府在会上致辞,他说:在党中央和国务院的正确领导下,广东省以杀出一条血路的气魄推进改革开放和现代化建设,粤港澳合作始终贯穿其中,是广东改革开放的宝贵经验。广东省将举全省之力推进粤港澳大湾区建设,加快推进国际科技创新中心建设,不断完善重大项目配套建设,稳步推进民生领域合作,加强生态环境保护和治理合作,着力建设国际一流营商环境。希望粤港澳企业家抓住粤港澳大湾区建设新机遇,共同谱写改革开放新篇章、共铸粤港澳合作新辉煌。

珠海市委书记郭永航在致辞中指出,当前,珠海正深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,推动经济特区“二次创业”加快发展,着力打造粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城。珠海将自觉肩负起维护港澳长期繁荣稳定的政治使命,积极参与粤港澳大湾区建设。希望通过合作交流会这一平台,与港澳建立更紧密的联系,推动人流、物流、资金流、信息流等要素顺畅流动,为粤港澳大湾区发展注入更多生机和活力。

合作交流会上,珠海市政府与香港工业总会签订合作备忘录,以进一步加强商界与珠海的互惠合作,建立联络沟通机制,积极推动珠港两地工业企业合作,籍庆祝改革开放四十年之际,大会还安排了几位港商代表上台与大家分享了他们参与改革开放投资大陆的经历与感受。

为更好配合粤港澳大湾区的建设,本届合作交流正式改名为 “粤港澳大湾区工商界合作交流会”,在现场众嘉宾的见证下举行了授旗仪式,筹委会将“合作交流会”之会旗授予下届举办城市——广州,携手合作共创明天更美好。

 

 

 

2018中国外商投资企业协会会长办公会

暨五届五次理事会在京召开

2018年12月13日,"2018中国外商投资企业协会会长办公会暨五届五次理事会"(以下简称会议)在北京召开。

会议审议通过了中国外资协会曹宏瑛常务副会长所作的《中国外商投资企业协会五届五次理事会工作报告》、原高强副会长所作的《中国外商投资企业协会五届五次理事会财务工作报告》、《中国外商投资企业协会及各委员会会费有关事宜的说明》、《关于增补和调整企业副会长的情况说明》和《关于增补和调整常务理事和理事的情况说明》。

中国外商投资企业协会会长陈德铭、商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文出席会议并讲话,商务部外资司司长唐文弘参加会议并介绍营商环境。

与会代表肯定了协会2018年工作,对协会2019年的工作和发展提出了积极的意见和建议,并就如何更好地改善营商环境、加强协会自身建设和促进利用外资工作等进行了互动交流。

会议由中国外资协会副会长李玲主持,协会企业副会长、地方协会、常务理事、理事代表180余人参加了会议。省协会吴军会长出席了会议。

 

 

 

全国外商投资企业协会第十一次联席会议在北京召开

2018年12月13日下午,全国外商投资企业协会第十一次联席会议在北京召开。本次联席会议的主要议题是分析新形式下外商投资企业新趋势和新动向以及总结今年工作,探讨协会今后的发展方向等进行沟通和交流。中国外资协会会长陈德铭出席会议并讲话。中国外资协会常务副会长曹宏瑛主持会议并代表中国外资协会发言,副会长李玲、原高强参加会议。来自全国23个地方外资协会的35位代表出席会议。广东外商投资企业协会吴军会长出席了会议并在会上介绍了我省外经贸及协会的有关情况。

 

 

我会组织会员企业参加省港澳办举办的专题调研活动

为推进粤港澳大湾区建设,构建和谐营商环境,助力企业健康发展,广东省港澳事务办近期联合省商务厅、海关总署广东分署和广东外语外贸大学开展“当前国际经贸环境对港澳资企业的影响及应对”的主题调研。2019年1月17日下午,调研组在省侨办会议室召开了调研座谈会,听取当前国际经贸形势对港澳资企业的影响和企业面临的突出困难、主要诉求,企业应对国际经贸形势变化采取的措施。省港澳办副主任郑建民主持会议并发表讲话。

郑建民主任指出,改革开放四十年来,广东取得了很大的成绩,港澳资企业作出了重要贡献。目前,我省有5.68万家港澳资企业,约占外资企业的60%,是我省经济发展的重要力量,政府部门要多倾听他们的意见,着力解决企业发展难题,努力优化营商环境,为企业发展保驾护航,为广东省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口” 发挥积极作用。

省外商协会秘书处和省侨商会派员出席了会议,并邀请了数家会员企业出席了座谈会。会上,我会会员代表反映的问题主要集中在企业招工难、企业环保整改时间紧投入高、残疾人就业保障金收费高等几个方面。调研组高度重视企业反映的问题,并对部分问题给予解答和指导,鼓励企业应不断学习,以新理念推动企业创新发展;不断提高机械化程度,缓解招工难压力;企业要多渠道了解新的便利措施,并对企业通关手册使用问题进行了详细解答等。最后还表示会将收集到的问题和意见,形成报告集中向上级有关部门反映。

 

我会会员出席习近平总书记

“11·12 ”重要讲话精神学习座谈会

2019年1月25日,全国政协港澳台侨委员会在广东省召开习近平总书记“11·12”重要讲话精神学习座谈会,学习习近平总书记会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时的重要讲话精神。全国政协港澳台侨委员会主任朱小丹出席并作交流式宣讲发言,省政协主席王荣主持。广东外商投资企业杨勋副会长、王暖亨副会长及林瑞华常务理事等七位代表受邀出席了座谈会。

会上,戴德丰、莫志伟、郭泽伟、霍启山、郭基辉、周伯展、郑程、陈丹丹、卢晓翩、朱海生等10位省政协港澳委员发言。大家围绕总书记的重要讲话精神、新时代“一国两制”事业及委员“双重积极作用”等畅谈认识和体会,大家表示,习近平主席的重要讲话充分肯定港澳同胞在国家改革开放进程中的作用和贡献,为港澳未来的发展描绘了美好前景、指明了前进方向。大家深受鼓舞、倍感振奋,对新时代更好地践行“一国两制”充满信心,期待为国家和广东深化改革开放作出新的更大贡献。

在讲话中,朱小丹充分肯定了政协粤籍港澳委员在国家改革开放中作出重大而独特的贡献,从香港、澳门在国家改革开放中不可替代的作用,“一国两制”事业所处的新的历史方位,香港、澳门发展面临的新的重大机遇,习近平总书记对香港、澳门各界人士和广大同胞殷切希望的深远意义,青年是香港、澳门的希望和未来等五个方面进行辅导解读,帮助委员学习好、领会好、把握好习近平总书记“11·12”重要讲话的深刻内涵和精神实质。他希望政协港澳委员做“四个更加积极主动”的参与者、推动者、引领者,为“更加积极主动助力国家全面开放”双向发力,为“更加积极主动融入国家发展大局”献计出力,为“更加积极主动参与国家治理实践”凝心聚力,为“更加积极主动促进国际人文交流”用心给力。

王荣在主持讲话中指出,总书记会见港澳各界访问团发表的重要讲话,为粤港澳在深化改革开放和“一国两制”伟大事业中担当作为指明了方向。希望省政协港澳委员带头深入学习贯彻习近平总书记“11·12”重要讲话精神,带头深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,以“四个更加积极主动”为根本指引,奋发有为、乘势而上,在开创新时代“一国两制”事业中主动作为,在深化粤港澳合作中主动作为,在推进政协事业创新发展中主动作为,共同谱写中华民族伟大复兴时代篇章。

全国政协港澳台侨委员会驻会副主任吕虹,省政协副主席林雄、黄武、张嘉极、李心、马光瑜,省政协秘书长吴伟鹏,驻粤全国政协委员,省政协港澳委员,港澳商会、协会代表等近200人出席座谈会。

 

美亚财产保险有限公司广东分公司

陈静怡总经理与省协会秘书处新春座谈

2019年2月22日上午,我会副会长单位美亚财产保险有限公司广东分公司新接任总经理陈静怡女士籍新春伊始,前来拜会省协会秘书处和吴军会长。省协会会长吴军先生与陈静怡总经理进行了交流和座谈,郭秋玲副秘书长和陈江部长一起参加了座谈。

吴会长首先对美亚财产保险有限公司广东分公司长期以来对省协会的关心和支持表示感谢,并代表省协会向陈静怡总经理致以新春的问候和祝福,介绍了省协会2019年的工作思路,并表示企业要抓住粤港澳大湾区发展的机遇,才能得到更好的发展。陈静怡总经理简单介绍了美亚财产保险有限公司2018年业务和利润均保持良好的增长,并表示公司正在研究适合粤港澳大湾区的有关保险品种,希望通过协会的平台,宣传推广美亚财产保险有限公司在国内外的各种财险业务,以提高我省企业在国内外投资的风险管理意识。双方表示今后将加强配合与合作,以多种形式来为企业提供更多更好的服务。

 

江门市商务局、江门外商投资企业协会

新春拜访广东外商投资企业协会

2019年2月22日下午,江门外商投资企业协会会长甄瑞权先生、江门市商务局副局长杨华强先生籍新春伊始,率领江门外商投资企业协会部份理事会成员前来省协会秘书处进行工作交流和拜访。省协会会长吴军先生、副秘书长郭秋玲女士等秘书处工作人员参加了会面与座谈。

吴军会长首先对江门商务局、江门外商投资企业协会长期以来对省协会的关心和支持表示感谢,并代表省协会向来访的嘉宾致以新春的问候和祝福,随后吴军会长简单介绍了省协会的基本情况和2019年协会的工作思路,表示省协会和江门协会都要积极配合粤港澳大湾区发展的政策宣传、推广、落实,而企业则要发挥各自的优势,取长补短,融合合作才能共赢。

杨局长也表示市商务局要利用协会的平台,组织企业转型升级,做好相关招商工作。

甄瑞权会长介绍了江门市的经济情况,由于中国对外开放力度越来越大,商品进口渠道增多,对传统制造业造成冲击很大,经营多年的外资企业也需要通过转型升级来进行发展,希望通过协会的平台和资源,向政府反映诉求和建议,更好地为会员企业服务。另外双方还对成立青年企业家联谊会的可行性进行了探讨。

双方表示今后将加强联系与沟通,更有针对性和区域性地召开部份地区政企协调会,以多种形式来为会员企业提供服务。

 

【会员风采】

“新时尚 我参与”--广州连锁餐饮行业暨

麦当劳广州市场践行垃圾分类启动现场会成功举办

2019年1月15日,广州连锁餐饮行业暨麦当劳广州市场践行垃圾分类启动现场会在广州市宜安广场分店举行,广州市固体废弃物处理工作办公室、中心城区城管局、麦当劳中国、广东三元麦当劳广州市场相关负责人、行业协会代表共计200余人参加,我会受邀派员出席了本次活动。

据介绍,截至2018年12月,中国内地已开设超过3,000家麦当劳餐厅,员工人数超过15万,其中广州市内约有240家。2018年,麦当劳中国服务顾客超约14亿人次。麦当劳致力于实现业务的可持续发展,通过2018年推出的“我们的一小步,世界的一大步”行动计划持续深化“绿色包装”和绿色餐厅的环保举措。

广东三元麦当劳副总经理黄钻致辞表示,开展节能减排,垃圾分类已成为我们共同的任务和责任。广州麦当劳积极响应垃圾分类倡议,投资进行餐厅垃圾箱升级和改造,逐步开展垃圾精细化分类,引领行业开展垃圾分类。广州市场餐厅与有资质的垃圾服务商合作,执行统一收运垃圾,统一处置。希望通过这个活动向消费者、社区居民传递麦当劳企业社会责任,与大家分享环境保护知识,共同建设我们美丽广州。

启动现场会上,市城管委总工程师张颖发表讲话。她表示,今天“新时尚、我参与——广州连锁餐饮行业暨麦当劳广州市场践行垃圾分类启动现场会”顺利召开,对发挥行业示范带头作用,引领餐饮行业开展垃圾分类具有重要意义。麦当劳是一家有责任有担当的企业,遵循政府有关法规,并在绿色餐厅上做了大量工作,积极减少包装材料,使用国际森林认证原纸,通过实际行动向顾客传递保护环境、垃圾分类的重要性。

张颖指出,垃圾分类是一项功在当代、利在千秋的工程,开展垃圾分类工作,使命光荣、责任重大,事关民生福祉,事关城市可持续发展。一要提高责任认识。规模越大,责任越大,希望麦当劳在中国加速发展的同时,肩负起更多的社会责任;二要进一步完善全流程管理。树立餐饮店生活垃圾全流程分类处理理念,先源头减量、分类回收、资源化利用,再无害化处理;三要强化教育宣传。餐饮行业是推行垃圾分类强制制度的重要机构,麦当劳是垃圾分类教育的好场所。充分发挥麦当劳在文化传播方面的优势,将生活垃圾强制分类纳入文化传播体系,塑造麦当劳资源节约利用文化,形成特色鲜明的麦当劳垃圾分类模式,为其他快餐连锁企业的垃圾分类提供示范引领。

 

 

【政策法规】

 

关于印发广东省进一步促进就业若干政策措施的通知

粤府〔2018〕114号

  

各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

现将《广东省进一步促进就业若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻落实。实施过程中遇到的问题,请径向省人力资源社会保障厅反映。

 

  广东省人民政府

  2018年11月30日

  

  广东省进一步促进就业若干政策措施

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,进一步完善就业政策,持续减轻企业负担,增强企业活力,促进扩大就业,有效应对当前经济环境的新情况、新变化,促进全省经济社会持续健康发展,根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)精神,结合我省实际,制定以下政策措施:

一、稳定政策适度降低社会保险等成本。我省由税务机关征收社会保险费的政策和征管程序不变,缴费方式不变,保持企业社会保险缴费成本总体稳定。规范执法检查,严禁行政执法机关自行对企业历史欠费进行集中清缴。企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变,继续执行分类确定缴费工资下限。失业保险费率维持1%标准至2020年底,继续实施失业保险浮动费率制度。职工基本医疗保险统筹基金累计结余剔除一次性预缴基本医疗保险费后,可支付月数超过9个月的地级以上市,阶段性降低用人单位缴费费率,降低幅度不少于0.5个百分点,实施至2020年底。工伤保险在全面实施浮动费率的基础上,阶段性下调缴费费率,全省平均费率再下降30%左右,实施至2020年底。2018至2020年底,残疾人就业保障金下调为按2017年的征收标准进行征收。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省医保局、省残联负责)

二、进一步降低企业招工费用。组织开展人力资源状况调查,统筹利用好省内省外劳动力资源,全省每年组织500场以上省内“村企”、“园村”、“校企”招聘活动,组织200场以上省际劳务对接活动,支持外省(区)在粤设立劳务工作站,并通过就业补助资金给予适当补助。支持粤东西北地区通过就业创业服务补助购买基本服务成果,引导人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展农村劳动力有组织劳务输出,每成功介绍一名农村劳动力稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金给予不超过800元的补助。积极培育人力资源服务业,提升人力资源服务集约化、专业化、精细化水平,对促进就业创业成效显著的国家级、省级人力资源服务产业园,省分别奖补200万元、100万元。强化人力资源市场秩序管理,严厉打击“黑中介”、“工头”违法操纵市场、扰乱市场秩序等各类违法违规行为。对被评为国家、省“人力资源服务诚信示范机构”的,省分别奖补50万元、20万元。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省市场监管局负责)

三、加大重点用工企业服务力度。用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企业属于重点用工企业,由企业所在地县级以上人力资源社会保障部门设立就业服务专员,全程提供用工政策对接和协调服务。组织开展重点用工企业人力资源需求摸查,按照已建成、新开工、新投产、新规划进行分类,建立台账和数据库,实行动态管理。全省每年组织200场以上重点用工企业专场招聘会。人力资源服务机构为重点用工企业介绍员工,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人400元给予职业介绍补贴。(省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省税务局、省统计局负责)

四、积极支持中小微企业吸纳就业。将小微企业招用应届高校毕业生社保补贴期限从1年延长至2年。登记注册3年内的小微企业,按其吸纳就业人数给予带动就业补贴,招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴,招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴,补贴总额不超过3万元。支持家政服务业吸纳就业,对员工制家政服务企业,按不超过其为所招用家政服务从业人员实际缴纳社会保险费的50%给予补贴。鼓励中小微企业吸收建档立卡贫困劳动力就业,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予补贴。对用人单位、产业园区吸纳就业效果显著,且被省评定为示范性就业扶贫基地的,给予30万元一次性奖补。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省扶贫办负责)

五、进一步鼓励创业带动就业。根据《人力资源社会保障部 财政部关于东部7省(市)扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》(人社部发〔2012〕32号)规定,进一步研究用好失业保险基金支持就业创业措施,各地级以上市可在留足相当于上年度失业保险待遇支出总额两倍储备后,按10%左右比例从滚存基金余额中提取资金用于创业担保贷款担保基金和贴息支出,有关创业担保贷款担保基金管理办法和贴息资金管理办法由省人力资源社会保障厅牵头制定。对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息;合伙经营或创办小企业的可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款;对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业,贷款额度最高为500万元。政府性融资担保基金应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,不断提高其贷款可获得性。将一次性创业资助标准提高到1万元,范围扩大到返乡创业人员。深入贯彻实施乡村振兴战略,鼓励各类群体到乡村创业就业。大力实施“粤菜师傅”工程,每年培养1万人次,带动6万人以上就业创业;将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者(经营主体),纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围。加快推进粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地建设。整合建立一批主要面向到乡村创业人员的创业孵化基地,各地级以上市按每个基地10万元标准由就业补助资金给予一次性补助。支持稳定就业压力较大地区为失业人员自主创业提供免费经营场地。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省农业农村厅、省教育厅、省地方金融监管局、人民银行广州分行、广东银保监局、深圳银保监局负责)

六、进一步激励高校毕业生多渠道就业。应届高校毕业生到中小微企业或乡镇、村居社会管理和公共服务岗位,稳定就业(服务)并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予到基层就业补贴,在粤东西北地区的按每人5000元给予补贴。扩大“三支一扶”志愿服务招募规模,进一步提高工作生活补贴标准。将求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。离校未就业高校毕业生灵活就业的,按不超过个人实际缴纳社会保险费用的2/3给予补贴。将普通高等学校学生职业培训补贴范围,由毕业学年学生扩大至在校期间学生,毕业前每人可申请一次。鼓励高校毕业生到各类创业孵化基地、众创空间、科技孵化器创业创新,落实场租、税费减免等扶持政策,提供创业融资、参展参赛等服务支持。全省公共就业人才服务机构每年组织开展高校毕业生专场招聘服务活动1000场以上、就业创业政策进校园活动100场以上。支持高校健全就业创业指导服务体系,根据其开展就业创业政策宣传、就业创业指导、技能培训、补贴申领等服务情况,从就业补助资金中给予适当补助。(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅负责)

七、进一步加大劳动力技术技能培训力度。加快构建教育与产业统筹融合发展格局,推动学科专业与产业需求精准对接,加快应用型本科院校转型发展。各地要根据经济转型升级和高质量发展需要,研究制定劳动力技术技能提升培训规划和计划,加快培养掌握先进技术技能、岗位适应能力强的劳动力大军和懂种养、会经营的职业农民队伍,参加技术技能提升培训取得职业资格或按规定通过考核的,给予劳动力技能培训补贴,全省每年补贴25万人次以上。各地级以上市要及时公布企业紧缺急需职业(工种)目录,对获得目录中职业(工种)高级工以上职业资格人员,劳动力技能晋升培训补贴和失业保险技能提升补贴均可在规定标准基础上提高30%。2019年1月1日至2020年12月31日,将失业保险技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。全面推行企业新型学徒制培训。鼓励职业院校和技工院校与企业开展合作办学,积极参与劳动力培训,提升能岗匹配性,有关培训课程与教材开发、教师授课、设备购置与耗材、职业工种开发、项目管理与服务等相关费用,按规定从职业培训收入中列支。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省商务厅负责)

八、帮扶困难企业职工稳岗转岗。进一步加大援企稳岗力度,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对符合相关条件的参保困难企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,所需资金从失业保险基金列支,具体操作办法由省人力资源社会保障厅牵头制定。支持困难企业开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,培训计划及成果经县级以上人力资源社会保障部门评估合格后,由就业补助资金按困难职工每人不高于1000元给予一次性特别培训补助。困难职工失业后参加3-6个月技能培训(含创业培训)并取得职业资格证书(创业培训合格证)的,可申领技能提升补贴或创业培训补贴,其中符合失业保险金领取条件或领取失业保险金期间的人员,所需资金从失业保险基金列支;其余人员从就业补助资金列支。参加培训劳动力属就业困难人员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的,培训期间由就业补助资金按每月500元给予生活费补贴,但领取生活费后不可同时领取失业保险金。用人单位吸纳困难职工就业,签订一年以上劳动合同并参加社会保险的,按每月不低于200元、不高于最低工资标准50%给予一般性岗位补贴,补贴期限不超过1年;对其中属失业前已参加失业保险的人员,所需资金从失业保险基金列支,其余人员从就业补助资金列支。人力资源服务机构介绍困难职工稳定就业并参加社会保险6个月以上,由就业补助资金按每人400元给予职业介绍补贴。各地要建立困难企业全程服务机制,指导确需较多裁员解困的困难企业制定裁员安置方案,依法依规妥善处理劳动关系和社保转移接续等工作,及时提供求职指导、岗位信息、技能培训和创业支持等服务;依法依规调处劳动争议,预防化解矛盾纠纷,确保稳定。本条所列政策措施实施至2019年底。(省人力资源社会保障厅、省商务厅、海关总署广东分署、省工业和信息化厅、省财政厅、省总工会负责)

九、加大困难人员托底帮扶力度。将就业见习补贴对象扩大至离校未就业(毕业两年内)高校毕业生和16-24岁失业青年;对见习者属就业困难人员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的,见习期间由就业补助资金按每月500元给予生活费补贴。见习者见习期满被用人单位留用,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予用人单位留用补贴。对依托互联网服务平台等新业态、新模式实现灵活就业的就业困难人员,给予不超过其社会保险实际缴费额2/3的社保补贴。加大公益性岗位统筹开发力度,用人单位开发公益性岗位招用符合条件就业困难人员就业的,由就业补助资金按最低工资标准给予公益性岗位补贴;对在公益性岗位就业的人员,按其本人缴纳的社会保险费用给予个人缴费补贴。对符合领取失业保险金条件的失业人员,及时发放失业保险金,由失业保险基金代缴其领取失业保险金期间的基本医疗保险费。对生活困难又不符合失业保险金领取条件的困难职工,由就业补助资金按每人5000元给予临时生活补助。及时落实最低生活保障、临时救助等措施。符合条件的异地务工人员可按规定在常住地或就业地办理失业登记、就业困难人员认定,享受就业创业扶持政策和有关就业创业服务。(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省退役军人事务厅、省扶贫办、省残联负责)

各地、各单位要统一思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感,坚持就业优先战略,全面落实支持实体经济、支持民营企业、积极利用外资等系列政策措施,促进产业就业协同;进一步加强对促进就业工作的组织领导,强化就业形势分析研判,细化目标任务,明确责任分工,及时协调解决重点难点问题;各地级以上市政府要在本通知下发之日起30日内制定完善实施细则和办事指南,确保各项工作任务落到实处。省人力资源社会保障厅要会同有关部门完善信息共享机制,建立健全享受扶持政策的困难企业和困难职工实名制管理服务信息系统,完善认定标准和流程,做好动态管理和跟踪服务;要对现有补贴项目进行梳理,在保持政策连续性、稳定性的基础上,对补贴项目、补贴方式进行归并简化,提高资金使用效益;加强政策解读和实施效果评估,及时调整完善相关扶持政策。

 

【政策解读】

 

 

粤港澳大湾区解读

    一、湾区简介

    粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市,总面积5.6万平方公里,2017年末总人口约7000万人,是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一,在国家发展大局中具有重要战略地位。2017年大湾区经济总量约10万亿元。

    二、空间布局

    极点带动:发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带动作用,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设,提升整体实力和全球影响力,引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。

    轴带支撑:依托以高速铁路、城际铁路和高等级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群,构建区域经济发展轴带,形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。

    三、发展目标

    2022年:粤港澳大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入广泛,区域内生发展动力进一步提升,发展活力充沛、创新能力突出、产业结构优化、要素流动顺畅、生态环境优美的国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。

    2035年:大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式,经济实力、科技实力大幅跃升,国际竞争力、影响力进一步增强;大湾区内市场高水平互联互通基本实现,各类资源要素高效便捷流动;区域发展协调性显著增强,对周边地区的引领带动能力进一步提升;人民生活更加富裕;社会文明程度达到新高度,文化软实力显著增强,中华文化影响更加广泛深入,多元文化进一步交流融合;资源节约集约利用水平显著提高,生态环境得到有效保护,宜居宜业宜游的国际一流湾区全面建成。

    四、四大中心城市 区域发展核心引擎

    (一)香港

    面积:1107平方公里 人口:745.1

    地区生产总值:28390亿港元 人均生产总值:38.1万港元

    城市定位:巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位,强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能,推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展,大力发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中心,打造更具竞争力的国际大都会。

    (二)澳门

    面积:33平方公里 人口:66.75

    地区生产总值:4401亿澳门元    人均生产总值:66.6万澳门元

    城市定位:建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

    (三)广州

    面积:7434平方公里 人口:1449.8

    地区生产总值:22859亿元人民币

  人均生产总值:15.5万元人民币

    城市定位:充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建设国际大都市。

    (四)深圳

    面积:1997平方公里 人口:1252.8

    地区生产总值:24222亿元人民币

    人均生产总值:19.0万元人民币

    城市定位:发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

    五、七大节点城市强化与中心城市的互动合作,带动周边特色城镇发展

    (一)珠海

    面积:1736平方公里 人口:176.6

    地区生产总值:2915亿元人民币

    人均生产总值:15.9万元人民币

    城市介绍:致力于建设粤港澳大湾区经济新引擎和独具特色令人向往的大湾区魅力之城。

    (二)佛山

    面积:3798平方公里  人口:765.7

    地区生产总值:9936亿元人民币

    人均生产总值:12.8万元人民币

    城市介绍:正在主动对接粤港澳大湾区资源,加快打造粤港澳青年创新创业热土,提升佛山企业参与全球竞争的能力水准。

    (三)惠州

    面积:11347平方公里  人口:477.7

    地区生产总值:4103亿元人民币

  人均生产总值:8.5万元人民币

    城市介绍:粤港澳大湾区东岸重要的门户,交通条件便利,惠州机场正在打造千万级干线机场。正在规划建设中韩(惠州)产业园、潼湖生态智慧区、稔平半岛等重大发展平台。

    (四)东莞

    面积:2460平方公里  人口:834.3

    地区生产总值:8279亿元人民币

  人均生产总值:9.9万元人民币

    城市介绍:打造大湾区先进制造业中心,强化科技成果转化、扩大开放合作、优质生活服务三大功能,建设成为大湾区重要节点城市。

    (五)中山

    面积:1784平方公里  人口:326

    地区生产总值:3633亿元人民币

  人均生产总值:11.1万元人民币

    城市介绍:着力建设成为大湾区西翼重要综合交通枢纽、世界级先进制造业基地和现代服务产业发展高地、国际科技创新中心重要承载区和创新科技成果产业化基地、宜居宜业宜游优质生活圈精品城市、孙中山文化国际交流中心。

    (六)江门

    面积:9507平方公里  人口:456.2

    地区生产总值:2900亿元人民币

  人均生产总值:6.3万元人民币

    城市介绍:将深化与港澳在金融、旅游、文化创意、电子商务、海洋经济、职业教育、生命健康等领域合作,打造粤港澳大湾区重点特色合作平台。

    (七)肇庆

    面积:14891平方公里  人口:411.5

    地区生产总值:2202亿元人民币

  人均生产总值:5.3万元人民币

    城市介绍:以新区崛起、府城复兴带动产城融合发展,全力参与粤港澳大湾区建设。